无锡市惠山区位于无锡市西北部，南邻崇安、北塘，北接江阴，东连锡山，西靠常州武进。现有区域面积327平方公里，区辖镇6个，行政村119个，居委会19个。全区总人口38.9万人，其中男性19.2万人，女性19.7万人。 2005 年，全区人口自然增长率低于1‰，计划生育率达99.62% 。人口密度1189人/平方公里。惠山区政府驻无锡市堰桥镇惠山新城文惠路8号。

    2005年，全区以科学发展观统揽全局，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，坚定不移地推进“两个率先”，保持经济社会持续快速协调发展的良好势头。全区完成地区生产总值232.08亿元，增长20.9% ，人均GDP 达到 7500美元；实现财政收入38.93亿元，增长36.5% ；一般预算收入完成17.07亿元，增长45% ；全社会固定资产投资完成155.34亿元，增长16.5% 。小康社会建设全面达标，在全国中小城市综合实力100强评选中荣获第7名。

   农业共投入资金5007万元，农田亩均产出达到5097元。“四万一千”等都市农业项目的一期工程全面完工，农业产业化成效显著，都市农业格局基本形成。完成造林绿化面积1.34万亩，全区森林覆盖率达到14.77% ，绿化覆盖率达到25% 。特色经济增效显著，无锡阳山水蜜桃科技园区被批准为省级现代农业示范区。

   工业经济持续增长，以重大工业项目为抓手，投入结构进一步优化，工业技改投入同比增长20% 以上，技改投入占工业总投入的比重提高了10个百分点。全年完成工业总产值701.76亿元、销售收入696.82亿元，同比增长26.6% 、26.5%。实现工业增加值153.22亿元，增长24.3%。规模工业产值占全区工业总产值的76.8%。省级以上高新技术企业发展到67家，高新企业增加值占工业增加值的比重提高到23%。新增国家名牌产品1只，省级著名商标5件，省级名牌产品15只。民营经济快速发展，新增民营企业和个体工商户3703户，注册资本12.63亿元。

【服务业】

   服务业增势强劲，完成增加值58.07亿元，占地区生产总值的比重为25%，通江物流园区、润达物流、五洲国际装饰城等重点服务业项目的规划建设全面启动，服务业投入占全社会投资的比重提高了6个百分点；房地产开发项目施工面积329. 5万平方米，完成投入33.75亿元，增长65.5%；社会消费品零售总额40.84亿元，增长13.8%。来自服务业的地税收入达到2.17亿元，增长43.9% 。

【开放型经济】

   全区协议注册外资7.56亿美元，增长13.4%，到位注册外资（商务部口径）1.5亿美元，增长15.4%，自营出口总额4.12亿美元，增长52.1%。有7家企业成功建办境外企业，个数和投资额度位居全市前列。开发区和重点园区建设取得重大进展，园区集聚效应日益显现，利用外资占全区的比重超过70% 。开发区完成投资41.3亿元，基础设施建设基本到位，完成惠山大道、南环路等一批重点项目建设；重点园区和工业集中区启动建设面积28.9平方公里，基础设施建设投资5.7亿元，建设道路39公里 ，建成标准厂房110万平方米，园区载体功能得到进一步完善提升。

【城镇建设】

   城乡统筹力度加大，确立了二城三片区框架规划，进一步加快惠山新城、洛社新城和玉祁、钱桥、阳山三个片区建设，城市功能得到进一步提升。“三集中”步伐明显加快，完成了全区镇村布局规划和现代服务业规划，全年累计拆迁房屋90万平方米，拆迁民房4430户，归并20户以下小村庄57个；规划了19个420万平方米农民安置小区，竣工面积100.45万平方米，在建面积55. 9万平方米 。127家亩均产出30万元以下小企业完成搬迁，置换土地1150亩。城市路网骨架不断完善，沪宁高速公路惠山段拓宽和312国道改拓建工程全面竣工；惠山大道、凤翔路延伸段顺利通车。城市功能建设加快推进，惠山新城的顺驰、复地等房地产项目相继开盘，开工面积210万平方米；洛社新城控制性详规已经市规划局论证通过，进入土地招拍挂阶段；无锡藕塘职教园（一期）工程进展顺利，27.6万平方米 安居房全面封顶。城市创建工作成效明显，累计投入城创资金7700万元，前洲镇获全国环境优美乡镇称号，玉祁镇、洛社镇分别通过全国示范镇和省级环境优美乡镇验收，10个村获省级生态村称号，6个村获市级生态村称号。新创省级卫生村36个，省卫生村总数已占全区行政村总数的90% 。

【社会事业】

   各项社会事业协调推进。区科技创业中心全面建成，制造业信息化示范工程建设进一步深化，全区申请专利超1000件。教育现代化全面推进，荣获省“基础教育先进区”称号，形成小初高相连、普职成教协调发展局面。文化事业取得新进展，区文化中心开馆启用，陆定一故居和安阳书院的二期修复工程全部竣工。群众体育蓬勃发展，成功举办区首届运动会，全力推进全民健身“八个一工程”。加强了食品卫生安全工作，建立了全省第一个食品市场检测网络体系，确保人民群众吃上放心食品。成功组织亚洲I型口蹄疫阻击战，切实加强猪链球菌病及高致病性禽流感疫病的免疫和防控，全区未发生疫情。新型农村合作医疗制度进一步完善，社区卫生服务体系建设全力推进，惠山人民医院土建工程已基本完成。农村部分计生家庭奖励扶助制度全面实施，人口自然增长率低于1‰，计划生育率达99.62% 。创省二级档案馆通过验收。完成第七届村（居）委换届选举，堰桥17个村完成撤村建居。合理调整土地利用总体规划，切实做好基本农田保护工作，加快矿山整治，积极盘活存量土地，加强土地集约利用，规范用地行为，保障经济发展。加强环境保护工作，完成258条河道的综合整治任务，完成电镀行业和印染行业的专项整治，关停电镀、印染企业20家，搬迁10家，全区环境质量综合指数达到78。

【人民生活】

   在岗职工平均工资23554元，增长18.8%；农民人均纯收入8552元，增长12.5%。银行各类存款余额达到195.44亿元，比年初增加35.81亿元。加快推进社会养老保险扩面工作，提供城镇就业岗位2.1万个，新增就业人数1.9万人，城镇登记失业率控制在3.5%以下。加快了基本医疗保险扩面工作，参保人数超6.5万人；基本实现了第三轮新型农村合作医疗全覆盖，人均筹资水平达111.6元；按照以土地换保障的思路，建立了被征地农民基本生活保障制度，投入资金1.29亿元，惠及6.3万人。建立了新型农民养老保险制度，全区28000多个老年农民将逐步享受到农村基本养老保险待遇。强化民政救助工作，安排扶贫帮困资金2200万元，低保标准提高了20%，1033名贫困家庭学生得到资助，全区募集慈善基金4000万元，困难群体和弱势群体的生活得到妥善安排。

   “平安惠山”创建向纵深推进，荣获江苏省“社会治安安全区”三连冠光荣称号。积极构建社会治安防控体系，开展了“社会治安安全镇”达标创建工作，共破获刑事案件 2317 起，现行案件破案率达到 46.2% 。认真做好信访工作，落实领导信访接待制度，区领导接待上访群众 196 批、 1266 人次，阅批来信 179 件次，区信访部门处理来信来访 747 件次。推进“大调解”机制建设，进一步加强了对矛盾纠纷的排查调处，调处成功率达到 97% 。深入开展公民道德教育实践活动，深化精神文明创建，不断取得实效。认真贯彻中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，德育工作得到了进一步加强。深入开展“四五”普法教育，全区 90% 的村（居）达到区级民主法治村标准， 4 个村（居）进入省级民主法治示范村行列，前洲镇谢村村被命名为“全国民主法治示范村”。
行政区划

　　惠山区辖6个镇：堰桥镇、前洲镇、玉祁镇、洛社镇、钱桥镇、阳山镇。www.xzqh.org
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　　2000年12月，经国务院批准，撤销锡山市，设立无锡市锡山区和惠山区。惠山区辖原县级锡山市的洛社、玉祁、前洲、西漳、堰桥、长安、石塘湾、钱桥、藕塘、杨市、阳山、陆区12个镇。区人民政府驻洛社镇。

　　2001年，惠山区辖12个镇，132个行政村：长安镇、西漳镇、堰桥镇、前洲镇、玉祁镇、洛社镇、石塘湾镇、钱桥镇、藕塘镇、杨市镇、阳山镇、陆区镇。
　　2002年9月，长安镇、西漳镇、堰桥镇合并设立堰桥镇。惠山区辖10个镇：堰桥镇、前洲镇、玉祁镇、洛社镇、石塘湾镇、钱桥镇、藕塘镇、杨市镇、阳山镇、陆区镇。

　　2003年4月27日，民政部（民函【2003】76号）批准惠山区人民政府驻地由洛社镇迁至堰桥镇。

　　【2003年行政区划一览】　（www.xzqh.org根据《江苏省2003年底村及村以上代码》整理）
　　堰桥镇：辖社区居委会（长安镇、西漳镇陈家桥）；居委会（堰桥镇）；村委会（长东、王家庄、新乐园、古庄、金圈里、后村、无畏桥、惠巷、华城塘、大利市、张村、城塘、姑里、塘头、林陆巷、新街、天一、横街、尤旺、牌楼、寺头、戴新、姑亭庙、麻歧、许林、胡家渡、杨东、杨西、堰桥、丁塔、界泾、村前、刘巷、仓桥、漳泾、横渔）。
　　前洲镇：辖居委会（前洲镇）；村委会（南圩、中圩、北圩、石幢、北七房、友联、浮舟、塘村、黄石街、邓巷、柘塘浜、前洲、西塘、蒋巷、谢村、印桥、张明桥）。
　　玉祁镇：辖居委会（玉祁镇）；村委会（五牧、黄泥坝、万里、礼舍、民主、曙光、玉东、玉祁、玉西、蓉东、蓉湖、蓉南、蓉联、蓉中、蓉新、蓉丰、蓉西）。
　　石塘湾镇：辖居委会（石塘湾镇）；村委会（梅泾、陡门、天授、秦巷、五秦、杨西园、林庄、石塘湾、张皋庄）。
　　洛社镇：辖社区居委会（六龙、徐贵桥、运河）；村委会（绿化、双庙、群胜、华圻、花苑、正明、红明、张镇桥、新开河、盛巷、雅西、钱巷、铁路桥、马盘、万新）。
　　钱桥镇：辖社区居委会（钱桥新村、桥南、桥北）；村委会（苏庙、华新、舜柯、溪南、洋溪、西漳、胜丰、晓星）。
　　藕塘镇：辖居委会（藕塘镇）；村委会（藕塘、东塘、南水渠、庙塘桥、盛峰、稍塘、勤建、恒源祥）。
　　杨市镇：辖社区居委会（杨市镇）；村委会（桃园、张华、火炬、保健、勤余、镇北、润杨、福山）。
　　阳山镇：辖居委会（阳山镇）；村委会（姚家桥、大路头、新渎、阳山）。
　　陆区镇：辖居委会（陆区镇）；村委会（鸿桥、安阳山、住基、普照、陆区、尹城、雕庄、花园、高潮、杨木桥、宣沟、冬青）。

　　2004年行政区划调整，洛社镇、石塘湾镇、杨市镇合并设立洛社镇；钱桥镇与藕塘镇合并设立钱桥镇；阳山镇与陆区镇合并设立阳山镇。
　　2004年底，惠山区辖6个镇：堰桥镇、钱桥镇、玉祁镇、洛社镇、前洲镇、阳山镇。
　　堰桥镇　　面积80.32平方千米，人口 98256人。
　　前洲镇　　面积36.54平方千米，人口 60500人。
　　玉祁镇　　面积37.90平方千米，人口 65709人。
　　洛社镇　　面积93.50平方千米，人口143459人。
　　钱桥镇　　面积45.95平方千米，人口 56642人。
　　阳山镇　　面积36.58平方千米，人口 45782人。
　　（www.xzqh.org根据《江苏省统计年鉴·电子版》整理）

　　2005年，惠山区辖堰桥、前洲、玉祁、洛社、钱桥、阳山6个镇，12个社区居委会、7个居委会、119个村委会。
　　堰桥镇　辖5个社区居委会、1个居委会、21个村委会：长安社区、长宁社区、陈家桥社区、堰桥居委会、新惠社区、金惠社区、王家庄村、新乐园村、古庄村、后村、张村、城塘村、姑里村、塘头村、林陆巷村、新街村、天一村、横街村、尤旺村、牌楼村、寺头村、麻歧村、丁塔村、界泾村、刘巷村、仓桥村、横渔村。
　　前洲镇　辖1个居委会、17个村委会：前洲镇居委会、南圩村、中圩村、北圩村、石幢村、北七房村、友联村、浮舟村、塘村、黄石街村、邓巷村、柘塘浜村、前洲村、西塘村、蒋巷村、谢村、印桥村、张明桥村。
　　玉祁镇　辖1个居委会、17个村委会：玉祁镇居委会、五牧村、黄泥坝村、万里村、礼舍村、民主村、曙光村、玉东村、玉祁村、玉西村、蓉东村、蓉湖村、蓉南村、蓉联村、蓉中村、蓉新村、蓉丰村、蓉西村。
　　洛社镇　辖4个社区居委会、1个居委会、32个村委会：六龙社区、徐贵桥社区、运河社区、石塘湾居委会、杨市社区、绿化村、双庙村、群胜村、华圻村、花苑村、正明村、红明村、张镇桥村、新开河村、盛巷村、雅西村、钱巷村、铁路桥村、马盘村、万新村、梅泾村、陡门村、天授村、秦巷村、五秦村、杨西园村、林庄村、石塘湾村、张皋庄村、桃园村、张华村、火炬村、保健村、勤余村、镇北村、润杨村、福山村。
　　钱桥镇　辖3个社区居委会、1个居委会、16个村委会：桥南社区、桥北社区、钱桥新村社区、藕塘居委会、苏庙村、华新村、舜柯村、溪南村、洋溪村、西漳村、胜丰村、晓星村、藕塘村、东风村、南水渠村、庙塘桥村、盛峰村、稍塘村、勤建村、恒源祥村。
　　阳山镇　辖2个居委会、16个村委会：陆区居委会、阳山居委会、鸿桥村、安阳山村、住基村、普照村、陆区村、尹城村、雕庄村、花园村、高潮村、杨木桥村、宣沟村、冬青村、姚家桥村、大路头村、新渎村、阳山村。